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 【Yahoo論壇／林青弘】八百壯士與太陽花 先天結構的不平等

軍公教警消的退撫制度以法律定之，不是政府機關與個人的私下合意契約，而是公法上的給付規定，其強度與層次不能類比私人之間的契約議定。打個比方，甲方欠乙方一百萬，乙方在法律上只能依循民事訴訟、強制執行追討債務，但若乙方是政府機關，則可透過行政執行以公權力追討債務。人民欠政府金錢，政府可以使用公權力追討，但若政府財政能力不佳，而須改變退撫制度，減縮給付條件，此時受影響的人民，沒有公權力幫忙追討權益。這些受影響的人民，就是軍公教警消人員。

當軍公教警消人員的退撫給付必須減縮改變，關鍵原因來自政府財政能力不足，預算經費有限而須考慮資源重新配置。並非軍公教警消以違法方式吃垮政府，所有給付條件都是法律規定，有憑有據以外，也是法治國家應遵循的秩序。煽動人民歧視軍公教警消，造成族群對立與誤解，散布軍公教警消「貪得無厭」、「吃垮政府」，這是無能與邪惡的政府，透過執政黨故意政治操弄，才會產生族群對立與社會分化的政治效應。

所謂「公共利益」，不論係為不特定之多數人，或為多數特定人，均屬之，此有最高法院102年度台上字第1442號刑事裁判要旨可供參照。軍人退撫制度不是專門為「八百壯士」設計，也不是僅僅適用於吳斯懷等高階退役將領，自然不是個人私益事件，而是關係特定多數人，也就是現役軍人與退伍軍人的退撫利益。這是公共利益，要不然無須立法院修訂相關法律，更無須民進黨以多數立委席次急著通過，趕在7月1日，讓軍公教警消人員同步實施新的年改制度。

據上而論，太陽花世代或是政論名嘴認為八百壯士只是爭取個人私利，無關公共利益，明顯謬論荒唐。政府負有最終給付責任，而且草案預定每年撥補100億元，如此重大事項，怎能說是無關公共利益？衡情而論，八百壯士的立場與民進黨政府有所差異，此類差異只是各為利益而立場不同，不能因為某方捍衛制度不變，政府主張減縮給付，即以此差異而否定另一方的公益性。

民進黨政府推動年金改革以來，嚴重疏忽社會階層的差異與對立。由於勞工的退休給付沒有樓地板下限保障，但同時有天花板上限障礙，致使勞工退休後的給付水準，明顯不如軍公教警消人員。領一萬多元的退休勞工或數千元的老農，相比軍公教警消退休後的數萬元，怎能不生嫉妒與眼紅？不同族群之間，因為職業選擇不同而有明顯不同待遇，箇中存在「相對剝奪感」，也存在族群對立與階級仇視。

政治人物若是故意操弄箇中不平等現實，刻意忽略法制差異才是不平等與剝奪感的原始肇因，此時社會多數不是軍公教警消人員，以勞工的待遇與心情，很難同理體會軍公教警消人員為何要「反年改」，甚至誤解這是「貪得無厭」，想要謀取更多私利。事實上，他們只是想要「維持現狀」，不想變動退撫制度，沒有爭取更多更優惠的退撫給付。「反年改」已經是負面標籤，吳斯懷們要更換「品牌」，別讓「維持現狀」成為貪婪原罪。真正的罪人是李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文政府，要受公審批判的對象，應是基金經營效益不彰的管理者，更是混淆恩給制、儲金制而故意製造世代對立，那些縱容政府亂花錢而不思檢討的噁心政客。

八百壯士只是軍公教警消人員的一部分，在職或現役的軍公教警消人員不能上街陳抗，他們從業人數不如千萬勞工，同溫層比太陽花小又窄，幾百人陳抗難比數十萬太陽花，政治效應不能引起社會主流共鳴，自然沒有多數意見力挺支持。這是先天結構的不平等，如果台灣還是法治國家，多數保護少數、多數尊重少數的民主原則，不能因為黨同伐異，更不能因為政治標籤而故意差別歧視對待。

民進黨若在年底選舉贏不了新北市又同時丟掉台中市，蔡總統對於勞保、勞退的制度改革意志，勢必因為政治情勢變更而有所保留，畢竟她要考量2020年如何保住執政權。勞工年金改革，牽涉政府、雇主與勞工等三方複雜利害關係，「一例一休」已經引起中小企業主反彈而迫使民進黨政府在一年之間連續修法，如果要規定勞工退休給付的樓地板下限與拉高天花板上限，勢必連動增加雇主的負擔。為了選票考量與政治獻金，蔡政府哪敢繼續衝衝衝？

公教警消人員的退撫給付先改革，然後草案預定差別對待軍人的退撫給付而另有比較式的優惠，這純粹是政治考量與政黨私心自用。民進黨政府先立威，砍公教警消人員在先，然後討好軍人，安撫國軍，這是算計後的陽謀。沒有把公教警消與軍人齊頭對待，又故意延後千萬勞工的年金改革，更是政治操作，蓄意增加職業差異所帶來的階級對立與仇視。蔡政府顯然不敢得罪眾多的中小企業主，選票與政治獻金的刻意考量，八百壯士自應洞察明瞭。

欠缺法律專業協助，陳抗現場需要糾察隊，更需要律師在場備援。太陽花昔日有唐鳳等網路資訊高手負責直播與網路宣傳，八百壯士相對有啥？同樣都到醫院休息，為何太陽花備受歡迎，八百壯士只剩惡名昭彰？八百壯士號召一堆團體上街陳抗，只是散兵作戰，見諸多數個人衝突，未具團體的集體影響力。如果看清楚立法權的掌握，才是關鍵重要因素，還需要賣力上街陳抗嗎？吳斯懷們多動點腦筋想想，不要中計還玩得好爽、好開心。

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